Законодательство, право (171)

Автор: Владимир Бойко Летом 1931 года В конце 20-х годов у Советского правительства возникли трудности в заготовке сельхозпродукции. Это привело к перебоям в обеспечении продовольствием городского населения, в выполнении обязательств по поставке продуктов за границу. Политическое руководство страны было поставлено перед выбором путей сотрудничества с крестьянством. Один из них предполагал ориентацию промышленности на выпуск товаров для деревни, увеличение закупочных цен на продовольствие, гарантию неприкосновенности собственности крестьян на землю, имущество и получаемую с них прибыль. Второй путь представлял собой силовое, военно-полицейское решение аграрной проблемы и вместо экономических стимулов предполагал внеэкономическое принуждение и террор. Именно так и поступили с российским крестьянством. Через коллективизацию его ограбили, получив единовременно гораздо больше...

9 (22) ноября 1906 г. по инициативе председателя Совета министров Петра Аркадьевича Столыпина был издан указ о порядке выхода крестьян из общины и закрепления в личную собственность надельной земли, который знаменовал собой начало аграрной реформы. Высочайшим указом крестьянам было предоставлено право на укрепление в собственность надельной земли и свободный выход из сельской общины. Каждый домохозяин получал возможность не только выйти из общины, но и легально продать свой земельный надел, или вместо разрозненных земельных полос в разных полях получить равноценный участок земли (отруб), или создать на своем земельном владении обособленную крестьянскую усадьбу (хутор). Основными рычагами проведения реформы стали работы по землеустройству, деятельность Крестьянского поземельного банка и переселенческая политика правительства. Реформа преследовала несколько целей: создать в...

Пётр Аркадьевич Столыпин и его реформы – одна из наиболее дискуссионных тем в истории России. Премьер стал символом «упущенного шанса» империи пройти мимо трагической и разрушительной революции в светлое капиталистическое завтра. Последняя реформа в истории империи продолжалась до её падения, в то время как сам реформатор трагически погиб 5 (18) сентября 1911 года. Убийство Столыпина – повод сказать: если бы он остался жив, история пошла бы совсем иначе. Его реформы, и прежде всего аграрная, вывели бы Россию на путь модернизации без революции. Или не вывели бы? При этом нужно учитывать, что реформа, которая носит теперь имя Столыпина, была разработана до его прихода к власти и с его гибелью не закончилась. Роль Петра Аркадьевича заключалась в том, чтобы запустить процесс, который продолжался и при других руководителях. То, что эта реформа могла дать – она и дала. Кого делить:...

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве», уточняющий понятие «племенная продукция (материал) (племенные ресурсы)», а также определяющий понятия «сельскохозяйственные животные», «порода», «кросс линий» и «тип».  Федеральный закон принят Государственной Думой 3 июля 2024 года и одобрен Советом Федерации 17 июля 2024 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом уточняется используемый в Федеральном законе «О племенном животноводстве» понятийный аппарат и совершенствуется правовое регулирование отношений, касающихся видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных. В частности, в Федеральном законе уточняется понятие «племенная продукция...

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет понятие «сельский туризм». Благодаря новому определению, туризм на сельских территориях России смогут развивать не только фермеры. Необходимость изменить и расширить само определение «сельского туризма» обсуждается уже давно, в том числе на проводимых при участии экспертов АТОР конференциях по агротуризму в регионах России. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму еще в феврале 2024 года. Однако в первом чтении документ приняли только 4 июля. Зачем расширять понятие сельский туризм Термин «сельский туризм» уже существует в законе об основах туристской деятельности. Но сейчас деятельность в сфере сельского туризма могут осуществлять только сельхозтоваропроизводители. По разным экспертным оценкам, их услуги составляют не более 10% от общего объема...

Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации», направленный на повышение качества и безопасности продукции пчеловодства. Федеральный закон принят Государственной Думой 16 ноября 2023 года и одобрен Советом Федерации 22 ноября 2023 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности мёда и другой продукции пчеловодства. Согласно Федеральному закону к продукции пчеловодства относятся мёд, воск и другая продукция, определённая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, техническими регламентами и документами по стандартизации. Кроме того...

Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», включающие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства бизнес-парки, центры компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров. Федеральный закон принят Государственной Думой 29 июня 2023 года и одобрен Советом Федерации 5 июля 2023 года. Справка Государственно-правового управления Федеральным законом в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включаются бизнес-парки и организации, осуществляющие управление ими, центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Федеральный закон от 10.07.2023 № 291-ФЗ "О внесении...

Правительство продолжает работу по обеспечению устойчивого развития агропромышленного комплекса и укреплению продовольственной безопасности страны. Принято решение в рамках государственной программы развития сельского хозяйства сделать акцент на поддержке садоводов, использующих отечественный посадочный материал для садов интенсивного типа. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Речь идёт о предоставлении стимулирующей субсидии аграриям на закладку и уход за садами семечковых и косточковых культур, в том числе яблок, груш, слив, абрикосов, персиков, вишни и черешни. Теперь при расчёте размера этой субсидии будет применяться дополнительный коэффициент, учитывающий затраты аграриев на закладку питомников. За счёт этого такие затраты будут снижены примерно на 20%. Решение позволит увеличить производство отечественных саженцев, сформировать базу...

Производители зерновых культур – пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы в 2023 году смогут получить возмещение части понесённых ими затрат при производстве и реализации своей продукции в 2022 году. Постановление, расширяющее период для выплаты таких компенсаций, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Действовавший до сих пор порядок предполагал, что аграрии должны подавать заявки на выплаты до конца года, в котором они вырастили, собрали и реализовали зерно. Существующие правила предусматривают предоставление регионам субсидий из федерального бюджета, благодаря которым сельхозпроизводители могут компенсировать до 50% своих затрат на производство и реализацию зерна. Всего в 2023 году на эти цели в бюджете предусмотрено 10 млрд рублей.  «Рассчитываем, что принятое решение будет способствовать сохранению стабильности как на зерновом, так и на продовольственном рынке в целом...

Очередное заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции состоялось под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, а также субъектов РФ и организаций. На Госкомиссии обсудили выработку мер по противодействию обороту фальсифицированного мёда. Денис Мантуров отметил, что Россия входит в пятерку крупнейших производителей в мире, с суммарным объёмом до 70 тысяч тонн мёда в год. При этом в ряде регионов (по информации Российского национального союза пчеловодов), доля фальсифицированной продукции достигает 70%. По результатам исследования Роскачества на потребительских рынках свыше 20% отобранных образцов не отвечают требованиям к...

С 1 декабря 2023 года к системе маркировки молочной продукции подключатся фермеры, которым необходимо заблаговременно подготовиться к новым правилам. Об этом рассказала заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Екатерина Приезжева в ходе заседания на площадке Совета Федерации, посвященного мерам поддержки молочной отрасли при введении цифровой маркировки. В мероприятии также приняли участие представители Государственной Думы, Минсельхоза России, Молочного союза, НИФИ Минфина России и Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). - Хочу обратить внимание на то, что до вступления в силу требований об обязательной маркировке молочной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными производственными кооперативами осталось совсем немного времени, поэтому убедительно прошу готовиться к вступлению в силу требований заранее, ...

С 1 марта 2023 года в России начали действовать новые правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда, перги и маточного пчелиного молочка, предназначенных для переработки и реализации в том числе на розничных рынках и ярмарках. Действие правил не распространяется на мед и продукцию пчеловодства, изготавливаемые в домашних условиях для личного потребления.  Документ актуализировал положения правил ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках, утвержденные в 1995 году. В соответствии с новыми правилами специалисты госветслужбы будут производить отбор проб и в срок не более трех часов (за исключением случаев, указанных в п. 13 правил) проводить ветеринарно-санитарную экспертизу. В случае необходимости лабораторных исследований срок проведения ветсанэкспертизы не должен превышать 10 календарных дней с момента поступления проб в лабораторию и трех часов с момента...

Государство активно помогает сельским предпринимателям, в том числе совсем небольшим хозяйствам, в финансировании их проектов, отметила Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко. «Механизм льготного кредитования является одним из основных инструментов господдержки малых форм хозяйствования в АПК. За счёт субсидий из бюджета предприниматели могут получить кредит в банке по льготной ставке. В 2022 году такой возможностью воспользовались более 11 тыс. заёмщиков малых форм хозяйствования, в том числе почти 8,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Объём выданных льготных кредитов малому агробизнесу составил более 217 млрд рублей», – сообщила вице-премьер. Виктория Абрамченко уточнила, что объём перечисленных Правительством субсидий на эти цели в 2022 году составил 4,5 млрд рублей, в том числе по краткосрочным кредитам – 3,6 млрд рублей, по инвестиционным кредитам ...

Правительство продолжает работу по системной поддержке аграриев. Принято решение повысить размеры гранта «Агростартап» для начинающих сельхозпроизводителей. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Так, с 5 млн до 7 млн рублей увеличен размер гранта для тех, кто разводит крупный рогатый скот. На гранты могут рассчитывать как производители мяса, так и поставщики молока. Если предприниматель работает в сфере растениеводства или занимается другими направлениями сельского хозяйства, то для него размер гранта увеличится с 3 млн до 5 млн рублей. Для животноводов, работающих в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, выплаты увеличатся с 6 млн до 8 млн рублей. Грант для членов кооперативов, выращивающих сельхозкультуры или занятых другим хозяйством, увеличен с 4 млн до 6 млн рублей. Этим же постановлением с 10 млн до 20 млн рублей увеличен...

Минсельхоз России продолжает планомерно совершенствовать механизмы господдержки АПК. В частности, с нового года изменился порядок предоставления «компенсирующей» и «стимулирующей» субсидий, а также возмещения прямых понесенных затрат. В «компенсирующей» субсидии упрощен расчет лимитов на страхование. Средства регионам будут распределяться исходя из суммарного объема страховой премии в среднем за 3 предыдущих года. Также появилось новое направление использования субсидий – на 1 кг живой массы крупного рогатого скота не старше 24 месяцев. Кроме того, в компенсирующей субсидии будут уточнены показатели по приобретению племенного молодняка. В «стимулирующей» субсидии изменен общий принцип расчета лимитов по приоритетам – теперь используются отчетные, а не плановые значения показателей, исключены ограничивающие коэффициенты. Перераспределение средств между приоритетными направлениями в...

Российские аграрии в 2023 году смогут сохранить доступ к льготному кредитованию, необходимому для развития производства, проведения посевных работ и поддержания текущей деятельности. На эти цели решено направить дополнительные бюджетные инвестиции. Речь идёт о 5 млрд рублей. Выделенные распоряжением Правительства средства поступят в уставной капитал Россельхозбанка – он является одним из основных кредиторов отечественного агропрома. Бюджетные инвестиции позволят банку нарастить объёмы выдачи займов, в том числе в рамках льготных программ, предусматривающих субсидирование процентной ставки. Аграриям принятое решение поможет сохранить темпы технологической модернизации и увеличить объёмы производства продукции, что положительно скажется на обеспечении продовольственной безопасности страны. Распоряжение от 9 декабря 2022 года №3861-р опубликовано на сайте Правительства РФ. Текст...

Правительство утвердило постановление о дополнительной поддержке аграриев, застраховавших посевы. Регионы, где в 2022 году увеличились площади посевов, застрахованных от неурожая и других неблагоприятных событий, получат возможность дополнительно поддержать своих аграриев. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Между упомянутыми регионами будут перераспределены субсидии, которые предоставляются в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства.  Эти средства аграрии смогут направить в том числе на проведение агротехнических работ, повышение плодородия и качества почв, приобретение элитных семян. Постановление от 7 декабря 2022 года №2242 опубликовано на сайте Правительства РФ. Текст документа: ...

Правительство Москвы выделило 350 миллионов рублей на поддержку инновационных агрокомплексов (вертикальных ферм) для увеличения объемов производства свежих салатов и других зеленных культур. Соответствующее постановление по этому вопросу подписал Сергей Собянин. Вертикальные фермы представляют собой многоярусные теплицы. В их работе используются передовые инженерные, климатические и информационно-технологические решения. В числе основных преимуществ городских ферм: — выращивание без пестицидов (замкнутый воздушный цикл и управляемый микроклимат внутри фермы исключают использование пестицидов и прочих ядохимикатов; они не нужны, так как благодаря стерильным условиям сорняки и вредители отсутствуют в принципе); — всегда свежая продукция (от сбора до доставки продукции в магазин проходит один-два часа); —...

Правительство частично компенсирует регионам затраты на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Распоряжение о выделении на эти цели 7,7 млрд рублей подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Средства из резервного фонда кабмина покроют часть расходов на строительство и ремонт молочных и мясных ферм, хранилищ сельскохозяйственной продукции, селекционно-семеноводческих и племенных центров. Всего речь идёт о 152 инвестиционных проектах в 43 регионах страны. «Такое решение позволит на системной основе предоставлять аграриям необходимые им мощности для наращивания производства и в полном объёме обеспечивать потребности наших граждан в качественных и доступных продуктах питания», – отметил Михаил Мишустин в ходе заседания Правительства 29 ноября. Распоряжение от 29 ноября 2022 года №3663-р опубликовано на сайте Правительства РФ. Текст документа: Правительство...

Ряд регионов до конца 2022 года получит дополнительное финансирование на поддержку сельхозпроизводителей. Распоряжение о распределении на эти цели 899 млн рублей подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Средства будут направлены 22 регионам, заявившим о такой потребности. В их числе – Кабардино-Балкарская Республика, Хакасия, Крым, Брянская, Владимирская, Иркутская, Курская, Нижегородская и Рязанская области. Решение позволит дополнительно поддержать аграриев в этих регионах. В частности, им компенсируют часть затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, а также на её страхование. Всего на эти цели в 2022 году из федерального бюджета было выделено более 32,8 млрд рублей. Работа ведётся в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства. Вопрос был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства 24 ноября. Распоряжение от 24 ноября 2022...

Фермерские хозяйства, главы которых призваны по частичной мобилизации, смогут продолжить участие в грантовых программах. Необходимые для этого изменения внесены в государственную программу развития сельского хозяйства и утверждены распоряжением Правительства. Для сохранения ранее полученных грантов необходимо, чтобы на место мобилизованного главы фермерского хозяйства был избран другой человек из числа членов того же фермерского хозяйства. Он автоматически становится новым грантополучателем, и предприятие продолжает получать господдержку.  Если мобилизованный предприниматель не планирует дальнейшее участие в грантовой программе, то для него возможны два варианта действий. Первый – полученные гранты были использованы  в полном объёме, но при этом плановых показателей достичь не удалось. В этом случае проект будет признан завершённым, а фермер – освобождён от штрафа за нарушение...

Российские регионы получат средства на стимулирование производства сои, рапса, подсолнечника, льна и других масличных культур. Распоряжение об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Всего на эти цели в 2022 году направят 4,8 млрд рублей. Финансирование распределят между 43 регионами. Получателями средств станут предприятия и индивидуальные предприниматели,